KEHA-keskus toteuttaa selvityksen työnhakija-asiakkaiden yhdenvertaisuus- ja syrjintäkokemuksista työvoimaviranomaisen palveluissa vuoden 2025 aikana. Selvitys on osa KEHA-keskuksen lakisääteistä tehtävää, johon kuuluu työvoimaviranomaisen palveluiden yhdenvertaisuuden ja tasa-arvoisuuden arviointi kahden vuoden välein (2024/387, § 30 ja § 30 b). Selvitys tehdään vuosina 2025–2026 ensimmäistä kertaa - vastaavanlaista ei ole aiemmin toteutettu muiden tahojen toimesta. 

Yhdenvertaisuuslaki (1325/2014) edellyttää, että viranomaiset (kuten työllisyysalueet), edistävät yhdenvertaisuutta tavoitteellisesti ja aktiivisin toimenpitein. Jotta tosiasiallinen yhdenvertaisuus voi toteutua, viranomaisen tulee ottaa huomioon asiakkaiden erilaiset lähtökohdat, ja mukauttaa toimintaansa asiakkaiden tarpeisiin sopivaksi. Käytännössä tämä voi näkyä positiivisena erityiskohteluna tai kohtuullisina mukautuksina vammaisille henkilöille. Sekä yhdenvertaisuusvaltuutettu että työ- ja elinkeinoministeriö ovat korostaneet, että työllisyyspalveluissa on kiinnitettävä huomiota erityisesti haavoittuvassa asemassa olevien ryhmien työllistymisen edistämiseen heidän palvelutarpeensa mukaisesti. Haavoittuvassa asemassa olevia voivat olla muun muassa maahanmuuttajat, vammaiset, osatyökykyiset ja pitkään työttömänä olleet työnhakijat. 

Selvityksen tavoitteet

Selvityksessä keskitytään ensisijaisesti kuvaamaan palvelujärjestelmän yhdenvertaisuuden tilaa asiakkaiden kokemusten pohjalta. Lisäksi selvityksen tavoitteena on tunnistaa mahdollisia eroja asiakasryhmien kokemuksissa sekä palveluiden keskeisiä kehittämiskohteita. Aiemmin tänä vuonna kyselyaineistoa on hyödynnetty myös työ- ja elinkeinoministeriön valtakunnallisen tavoitteen “Taataan yhdenvertaiset ja tasa-arvoiset palvelut kaikille asiakkaille molemmilla kansalliskielillä” seurannassa. 

Kyselyn toteutus ja aineisto

Selvitys pohjautuu KEHA-keskuksen loppuvuodesta 2025 toteuttamaan täysin anonyymiin Webropol-kyselyyn, joka oli suunnattu työnhakija-asiakkaille. Kysely lähetettiin KEHA-keskuksen toimesta noin 355 000 työnhakija-asiakkaalle, ja se oli vastattavana 26.11.-17.12.2025. Otannan ulkopuolelle rajattiin ne työnhakijat, joiden työnhaku oli kestänyt maksimissaan 30 päivää, ja joilla ei ollut työnhakua koskevia merkintöjä asiakastietojärjestelmässä vuoden 2025 aikana. Rajauksella pyrittiin varmistumaan siitä, että potentiaalisilla vastaajilla on kokemusta työvoimaviranomaisen palveluista vuodelta 2025. 
Kyselyyn oli mahdollista vastata yhdeksällä eri kielellä: suomeksi, ruotsiksi, saameksi, englanniksi, venäjäksi, ukrainaksi, viroksi, somaliksi ja arabiaksi. Ennen kääntämistä kyselyn suomenkielinen versio kävi kommenteilla selkokielen asiantuntijoilla. 

Kyselyn ensimmäinen osa käsitteli palveluissa koettua yhdenvertaisuutta, ja toinen osa puolestaan keskittyi vastaajien mahdollisten syrjintäkokemusten kartoittamiseen. 
Kaikkiaan vastauksia saatiin 8 400. Kyselyn valtakunnallinen vastausprosentti oli noin 2,4. Tarkkaa vastausprosenttia ei voida laskea, sillä kyselyn täyden anonymiteetin takia virheellisistä tai käytössä olemattomista sähköposteista ei saatu tietoa. Vastauksia saatiin kaikilta työllisyysalueilta, ja työllisyysalueiden suuntaa antavat vastausprosentit vaihtelivat 1,4–3,2 prosentin välillä. Vaikka vastausprosentti jäi pieneksi laajaan otantaan verrattuna, kerätyn aineiston taustamuuttujien jakautumien edustavuus on suhteellisen hyvällä tasolla alkuperäiseen kohdejoukkoon nähden. Kaksi kolmesta (72 %) kyselyyn vastanneista raportoi äidinkielekseen suomen kielen. Valtaosa vastaajista (55 %) oli naisia, 25–64-vuotiaita (64 %) ja vastaushetkellä työttömänä (51 %). 

Kyselyn sisällön kehittämiseen ovat aktiivisesti osallistuneet asiantuntijat oikeusministeriöstä ja yhdenvertaisuusvaltuutetun toimistosta. Myös kaikille työllisyysalueille tarjottiin mahdollisuutta osallistua kyselyn kommentointiin. Osallistujia saatiin kolmelta työllisyysalueelta: Helsingistä, Vantaalta sekä Keski-Uudeltamaalta. Kaikille työllisyysalueille järjestettiin myös mahdollisuus osallistua työskentelyyn kahden Howspace-työpajan muodossa keväällä 2025. Osallistujia oli kymmeniseltä työllisyysalueelta. Kyselyä ovat kommentoineet myös Väestöliiton asiantuntija sekä Työttömien keskusjärjestön kokemusasiantuntijat, jotka myös testasivat kyselyä Webropolissa ennen sen lähettämistä. 

Miten työ jatkuu?

Kyselyn alustavia tuloksia on esitelty työllisyysalueille joulukuussa 2025. Tulosten tarkempi analyysi toteutetaan syksyn 2026 aikana. Kirjallinen selvitys tuloksista julkaistaan viimeistään alkuvuodesta 2027. Selvityksen tuloksista viestitään KEHA-keskuksen eri viestintäkanavissa. 

Lisätietoja 
Tutkija Linda Typpö, linda.typpo@keha-keskus.fi
Johtava tutkija Heidi Lehtovaara, heidi.lehtovaara@keha-keskus.fi