Enligt en utredning som UF-centret genomförde under mars–augusti 2025 har antalet utredningsbegäranden och arbetskraftspolitiska utlåtanden minskat avsevärt under början av 2025 jämfört med samma period föregående år. Särskilt stor var minskningen av utredningsbegäranden relaterade till sysselsättningsplaner samt utlåtanden om arbetskraftstjänster.

I början av 2025 observerades att antalet utredningsbegäranden som strömmade till UF-centrets ansvarsområde för arbetslöshetsförmåner hade minskat. Samtidigt noterades också en nedgång i antalet arbetskraftspolitiska utlåtanden. UF-centret inledde i mars 2025 en utredning för att förstå bakgrunden till fenomenet.

Vid årsskiftet skedde en stor förändring då ansvaret för att organisera arbetskraftstjänster övergick från staten till kommunerna i enlighet med lagen om organisering av arbetskraftstjänster (380/2023). Arbetskraftsmyndigheten, i praktiken de 45 sysselsättningsområden som inledde sin verksamhet 1.1.2025, ansvarar för att organisera sysselsättningstjänster samt för den grundläggande behandlingen av utlåtanden relaterade till arbetslöshetsförmåner. Behandlingen av ärenden som kräver utredning och enhetlig praxis har centraliserats till UF-centret.
"Det är i allas intresse att utlåtanden om arbetslöshetsförmåner ges på korrekta grunder och att ärenden vid behov utreds grundligt", säger Santtu Sundvall, chef för enheten för utvärdering och kunskapsbaserad ledning vid UF-centret.​​​​

Bakgrunden är minskningen av tjänster och sysselsättningsplaner

Den färska utredningen visar att antalet utredningsbegäranden minskade med 28 800, det vill säga 10 procent, under januari–juni 2025 jämfört med året innan. Arbetskraftspolitiska utlåtanden minskade med 167 600, vilket motsvarar 16 procent.

​​​​​Särskilt stor var minskningen av utredningsbegäranden relaterade till genomförandet av sysselsättningsplaner samt utlåtanden om arbetskraftstjänster. Även utlåtanden om arbetskraftspolitiskt klandervärda förfaranden minskade avsevärt.
"Utredningen visar att minskningen av utredningsbegäranden och utlåtanden sannolikt påverkas av övergångsfasen i TE-tjänstreformen och de utmaningar som är kopplade till tjänsteprocesserna. Till exempel gjordes betydligt färre sysselsättningsplaner i början av året än året innan, vilket innebar att det också fanns färre ärenden att utreda", förklarar Silja Uusikangas, forskare vid UF-centret.

Trots att det efter nedgången vid årsskiftet observerades en måttlig ökning i antalet arbetskraftspolitiska utlåtanden, kan antalet ännu inte anses ha stabiliserats. Det finns behov av att fortsätta följa utvecklingen, särskilt eftersom antalet arbetslösa har ökat samtidigt som antalet utredningsbegäranden och arbetskraftspolitiska utlåtanden har minskat.
Utredningen visade också att det finns utmaningar relaterade till behörighetsfrågor vid upprättandet av utredningsbegäranden. Till exempel har UF-centrets ansvarsområde för arbetslöshetsförmåner efter början av 2025 fått fler utredningsbegäranden som egentligen faller under arbetskraftsmyndighetens behörighet.

Publikation
Ändringar i utredningsbegäran och arbetsmarknadspolitiska utlåtanden efter att TE2024-reformen trätt i kraft (på finska)(doria.fi)

Kontaktuppgifter
Silja Uusikangas, forskare, KEHA-centralen
silja.uusikangas@ely-keskus.fi

Santtu Sundvall, enhetschef, KEHA-centralen
santtu.sundvall@ely-keskus.fi